本文摘要：“钢铁行业极力反对把完全查禁‘地条钢’生产能力、出局领先生产能力作为今年去生产能力工作的最重要内容。”3月27日，在钢铁煤炭行业消弭不足生产能力和逃脱发展工作部际联席会议开会的2017年钢铁去生产能力工作会议上，中国钢铁工业协会副会长太迟京东回应：“确保好钢材市场稳定运营，确保优势生产能力利用率的提高，也是今年去生产能力工作的一项最重要任务。

“钢铁行业极力反对把完全查禁‘地条钢’生产能力、出局领先生产能力作为今年去生产能力工作的最重要内容。”3月27日，在钢铁煤炭行业消弭不足生产能力和逃脱发展工作部际联席会议开会的2017年钢铁去生产能力工作会议上，中国钢铁工业协会副会长太迟京东回应：“确保好钢材市场稳定运营，确保优势生产能力利用率的提高，也是今年去生产能力工作的一项最重要任务。”　　2016年钢铁去生产能力成效显著　　太迟京东讲解了2016年钢铁行业去生产能力的情况和获得的效益：　　一是提早超额完成年初去生产能力目标。

2016年解散钢铁生产能力多达6500万吨，提早超额完成年初确认的4500万吨目标。在这6500万吨钢铁生产能力中，央企1020万吨，地方国企1600万吨，合计占到40%，宝钢关闭2500立方米高炉、包钢拆毁1800立方米高炉、天津钢管关闭110吨电炉等，一大批特大型企业按拒绝提前完成任务，起着了坚决示范作用。

钢协会员钢铁企业主动压减不足生产能力，解散生产能力合计4900万吨，占到任务已完成量的75%。　　二是优势生产能力利用率提高。2016年，国内粗钢产量为8.1亿吨，同比快速增长0.6%;国内粗钢消费量为7.1亿吨，同比快速增长1.3%。

粗钢产量*低为2014年的8.2亿吨，消费量*低为2013年的7.6亿吨。2016年，国内粗钢生产消费量快速增长符合了我国经济快速增长6.7%的市场需求，但也只是恢复性快速增长，预计2016年我国钢铁生产能力利用率未来将会完全恢复到74%左右。正是由于去生产能力工作的前进，尤其是解散了非常一部分违法违规生产能力、领先生产能力，不准了追加生产能力，才使优势生产能力起到以求充分发挥。

　　三是行业经济效益明显好转。国内市场消费恢复性减少，去生产能力政策效应显出，钢材价格合理重返，中国钢材价格指数由2016年初的56.37点下跌到目前的106.62点，下跌了50.25点，涨幅为89%。

企业通过增大内部挖潜、合理安排经销，提高了运营水平，生产经营预期向好。2016年，钢协会员钢铁企业构建利润总额多达300亿元，与2015年亏损近800亿元比起，构建了1100亿元的变革;销售收入利润率由2015年的-2.7%下降为1.1%;资产负债率由2015年的70.6%上升为69.6%。钢铁企业生产经营效率显著提高，有力地提振了行业士气和展开结构性改革的信心。　　太迟京东回应，去生产能力过程中，职工获得妥善安置，保证了去生产能力工作的成功前进。

妥善安置职工是去生产能力工作的重中之重，国家拨给专项奖调补资金，用作去生产能力过程中的职工分流移往，2016年，钢铁行业去生产能力牵涉到移往职工20万人左右。国家有关部门和各级地方政府千方百计为企业创造条件，制订职工培训计划，编成职工分流移往方案、风险防止预案，对低收入艰难人员，通过派发社保补贴、决定公益性岗位展开托底帮扶，保证分流职工再就业、有收益。

钢铁企业在职工移往方面充分发挥了主体作用，通过反对自律创业、劳务输出、内部退养和中止劳动关系等渠道妥善安置职工，基本保障了职工转岗不离职、复员不失业。　　政策力度*大、措施*实、针对性*强劲　　2016年，钢铁行业去生产能力获得了根本性效益。

太迟京东回应，在这样的根本性效益背后，有国家强有力的政策反对和措施实施。他认为了2016年消弭不足生产能力的4点经验：　　一是目标具体，重点引人注目。

《关于钢铁行业消弭不足生产能力构建逃脱发展的意见》(国发〔2016〕6号)明确提出了要用5年时间再行压减粗钢生产能力1亿吨~1.5亿吨的总目标任务，具体了钢铁去生产能力路径。首先，钢铁行业要根据国家涉及法律法规不准追加生产能力、清理违法违规生产能力和出局领先生产能力。其次，按照市场原则引领企业主动压减生产能力，*惜目标是通过去生产能力，推展钢铁行业转型升级。

从2016年钢铁去生产能力工作实际来看，大方向做到得精确。在任务实施过程中，以出局领先生产能力、清理违法违规生产能力、不准追加生产能力为重点，而不是全然把指标分摊、维护领先，这就为行业转型升级奠定了很好的根基。　　二是设施政策完备。

国务院创建消弭钢铁煤炭不足生产能力和逃脱发展工作部际联席会议制度，23个政府部门专责协商，这对实施去生产能力目标任务起着了最重要起到。通过实施一系列设施政策措施，具体各省级政府对本地区去生产能力工作胜总责、钢铁企业为主体的责任，创建完备的审批公告、竣工验收和抽验机制，逐步形成了从国家到地方再行到企业有序前进去生产能力的工作的机制和制度体系，确保了去生产能力工作规范有序坚实前进。

通过的组织积极开展出局领先、违法违规建设项目清扫和牵头执法人员3个专项行动，以及严肃查处江苏华达公司和河北安丰公司违法违规行为，倒逼部分领先生产能力减缓解散，管住了追加生产能力，提高了生产建设秩序和发展环境。　　三是各地方政府主动充分发挥胜总责起到，积极探索钢铁去生产能力的市场化办法。

有的地区创建钢铁生产能力解散补偿机制，正式成立钢铁生产能力市场交易平台;有的地区根据环保、能耗等标准创建钢铁企业生产能力综合评价体系，按照综合评价排序依序压减。可以说道，没各地政府所起着的总负责管理起到和所作出的大力希望，钢铁去生产能力目标任务无法很好地构建。　　四是政策措施系统全面。本次去生产能力探讨于去生产能力目标任务，以法治化、市场化办法为主导，以督查、问责为确保，层层负责管理实施，并将责任与奖调补鼓舞结合，为历年来力度*大、措施*实、针对性*强劲的一次。

2016年，钢铁行业消弭不足生产能力工作在党中央、国务院准确领导下，部际联席会议继续执行极力，捉得凸、沦落实，各地区充分发挥了负总责起到，约谈、通报、公安部门，一抓到底，保证充分发挥企业主体作用，这是消弭钢铁不足生产能力工作的最重要经验之一。　　平稳市场之后定点清理地条钢　　太迟京东回应：“今年2月底，中国钢铁工业协会会同金属学会、铸协会、特钢协会、不锈钢分会四个协会明确提出了界定中(工)频炉适用范围的意见，反对压制“地条钢”工作。”这为各地定点清理地条钢获取了专业依据。

　　去生产能力的大决战就在今年。　　太迟京东回应，确保好钢材市场稳定运营，确保优势生产能力利用率的提高，是今年去生产能力工作的一项最重要任务。今年以来，钢材价格之后回落，前2个月，粗钢产量同比快速增长5.8%，钢材价格指数比年初又下跌了7.8个点，“地条钢”和领先生产能力逐步解散，优势生产能力以求充分发挥的空间不断扩大，粗钢产量将更进一步获释，能更佳地符合经济快速增长消费市场需求，这样的产量快速增长是一种体现长时间市场规律的现象。

同时，产量快速增长也不会引发钢材市场价格的长时间波动。　　太迟京东透漏，环绕去生产能力、去产量和市场平稳问题，钢协按照部际联席会议工作部署，于第一季度密集开会会议。

2月20日，钢协的组织开会了长材企业生产经营座谈会，创建了螺纹钢市场监测周报和区域市场协商机制，联合确保钢材市场较好秩序;3月2日、3月10日，分别的组织期货、电商、钢材和铁矿贸易商展开信息沟通，防止市场恶性抹黑;3月9日，的组织开会“去杠杆、以防风险、增效益”专题座谈培训不会，邀银监会和有关银行*对钢铁企业“去杠杆、叛成本”工作展开政策培训，调研理解了企业在债转股、债权债务处理等方面不存在的问题，并得出意见和建议。　　“下一步，钢协还将的组织行业*全力支持因应作好今年去生产能力的各项工作，继续加强企业调研，摸清行业家底，及时理解并体现企业表达意见，针对去生产能力、前进产业结构调整、转型升级中经常出现的难题和问题明确提出意见、建议。”太迟京东说道，“我们还要更进一步强化正面宣传，尤其是强化在国际社会注目、企业资产处理和职工分流移往等方面的舆情应付和引领，强化行业自律，为2017年输掉钢铁去生产能力攻坚战作出希望。

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